Научно-образовательные школы Московского университета

Ученые МГУ определили исторические предпосылки изменения миграционного законодательства РФ

Культурное наследие
В новой статье коллектива ученых МГУ, работающего над проектом «Междисциплинарное изучение современных миграций: новые аналитические подходы», обобщены исторические предпосылки изменения миграционного законодательства Российской Федерации. Анализ нормативных правовых актов в статье проведен не только с точки зрения юридической догматики, но и применительно к политическому, экономическому и социальному контексту их принятия, в том числе с учетом произошедших в 2024 году событий. Исследование проведено в рамках НОШ МГУ «Культурное наследие», а его материалы опубликованы в журнале «Вестник Московского университета. Серия 8. История».

Глобальные события, такие как политические конфликты и экономические кризисы, напрямую воздействуют на миграционные процессы по всему миру. Российское законодательство постоянно реагирует на меняющиеся обстоятельства и дает эффективные ответы на появляющиеся вызовы. В начале XXI века особую актуальность приобрела тема правового регулирования статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в России, иных вопросов, связанных с миграционными процессами, оказывающих влияние на социально-экономические потребности российского государства. Современное состояние миграционных процессов в Российской Федерации не позволяет анализировать законодательство исключительно в юридической плоскости, оно требует также внимательного взгляда историка, для оценки того, что именно приводит к необходимости принятия тех или иных правовых изменений.

В новой статье историков, географов, психологов и юристов МГУ представлен междисциплинарный анализ отдельных нормативных правовых актов российского законодательства, принятых в 2024 году федеральными органами исполнительной власти России, иными государственными органами, связанных с регулированием правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, а также c применением соответствующего миграционного законодательства. Научная значимость работы заключается в комплексном подходе к исследованию миграционных процессов, который охватывает не только правовые аспекты, но и социальные, экономические, исторические и культурные факторы.

«При изучении миграционных процессов необходимо понимать, что в том числе неопределенность правового поля побуждает мигрантов выбирать неформальные пути въезда и проживания, что в свою очередь затрудняет контроль над миграционными потоками и создает угрозы безопасности», — отмечает со-руководитель проекта, заместитель декана, руководитель лаборатории истории диаспор и миграций исторического факультета МГУ Оксана Солопова.

В статье проведен анализ недавних изменений в миграционном законодательстве, включая указы Президента и постановления Правительства, которые направлены на решение выявленных проблем. В частности, внимание уделяется указам, которые предоставляют новые возможности для иностранных граждан, что может способствовать их интеграции в российское общество. Авторы подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования механизмов интеграции и адаптации мигрантов в свете текущих миграционных вызовов.

Впервые миграционное законодательство Российской Федерации рассматриваются на пересечении исследовательских стратегий и источниковой базы различных научных дисциплин — истории и юриспруденции. Это позволяет авторам добиваться синергетического эффекта в комплексном изучении миграционных процессов и их регулирования.

«Полученные в ходе нашего исследования результаты подчеркивают необходимость комплексного подхода к миграционной политике, учитывающего интересы как государства, так и мигрантов», — добавил член научного коллектива проекта, заместитель начальника Юридического управления МГУ Вадим Подейко.

В исследовании рассмотрены нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, уточняющие категории лиц, имеющих право на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, определяющие понятие «репатриант» применительно к Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и т. д.

Особое внимание в работе уделено историческим предпосылкам принятия различных законодательных актов в сфере миграции, проведен анализ влияния на законотворчество общественного дискурса вокруг проблемы трудовой миграции.