Научно-образовательные школы Московского университета

Ученые МГУ предупредили о рисках несбалансированного подхода к реализации Целей устойчивого развития в России

Математика
11 октября в рамках Всероссийского Фестиваля науки «Наука 0+» исследователи НОШ МГУ «Математика» представили промежуточные оценки возможностей совместной реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН и Национальных целей развития (НЦР) России.

ООН сформулировала Цели устойчивого развития в 2015 году. 17 Целей направлены на преодоление бедности и неравенства, гармоничное экономическое развитие, укрепление человеческого капитала, защиту природы. Эти цели должны быть достигнуты мировым сообществом до 2030 года. Объединение глобальных усилий связано с тем, что многие небольшие и небогатые страны в одиночку не способны приблизиться к устойчивой траектории развития, но их отставание влечет за собой издержки для всех других стран и мировой экономики в целом. Свой вклад в эти усилия вносит и Россия — причем не только политический и экономический, но и академический. Так, профессор МГУ и участник проекта НОШ Сергей Бобылев вошел в число группы независимых экспертов Генерального секретаря ООН, подготовивших в 2023 году для Генеральной Ассамблеи ООН регулярный четырехлетний доклад о выполнении ЦУР.

Но согласование достижения национальных целей нашей страны и выполнения глобальной повестки — непростая задача. Сейчас ее нужно решать заново, ведь в мае 2024 г. Президент России В. В. Путин сформулировал новые Национальные цели развития. Они подразделяются на 82 задачи, которые надо состыковать со 169 задачами, выделенными в рамках Целей ООН.

Оценки соответствия ЦУР ООН и НЦР России, проведенные коллективом исследователей МГУ, указывают пока на частичную совместимость поставленных задач. Прогресс в сближении НЦР и ЦУР заметен: сейчас российские цели наконец соответствуют всем ЦУР ООН, в отличие от предыдущих лет. Теперь более половины конкретных целевых показателей ЦУР — 52% - соотносятся с российскими НЦР, даже несмотря на то, что из-за особенностей национальной экономики некоторые показатели ЦУР в принципе не валидны для России.

В то же время выявление «ядра» пересечения российских и глобальных целей показывает, что оно скорее сконцентрировано в рамках экономической компоненты развития, а не экологической или социальной. Из всех Национальных целей России именно цель «Устойчивая и динамичная экономика» сильнее всего приближается к глобальной повестке, а среди Целей ООН к нашим российским целям ближе всего ЦУР 8 «Достойная работа и экономический рост» и ЦУР 9 «Индустрия, инновации и инфраструктура».

«Таким образом, мы до сих пор находимся в логике развивающихся стран. Они сконцентрированы в первую очередь на повышении материального благосостояния, уровня дохода, промышленного развития, а не на социальных и экологических целях, приоритизация которых приходит позднее. Примерно это постулирует и концепция экологической кривой Кузнеца. Однако подходит ли эта логика России, которая, по данным Всемирного Банка 2024 года уже вошла в группу стран мира с высоким уровнем среднего дохода, — большой вопрос», — отмечает соруководитель исследовательского проекта № 24-Ш05−09 «Построение траекторий устойчивого развития России в условиях цифровизации экономики и общества», заместитель декана экономического факультета МГУ Александр Курдин. В связи с этой особенностью исследовательская группа рассматривает в качестве базовой сценарной предпосылки следующего этапа исследования высокий приоритет собственно экономических показателей ЦУР и НЦР, для более детальной оценки рисков сложившегося политического вектора.